3era. Relatoria Fundamentos legales,Estratégicos y Tcnico (Formulación del PresupuestoPúblico)

Este 3 Tema nos ayudo a captar conocimientos básicos sobre los aspectos importantes vinculados con las Finanzas Públicas mediante un enfoque estratégico, que permitirán percibir y cuantificar los efectos de la gestión del Estado en la economía nacional, en la economía de los particulares y en general y así como en la vida diaria, y para entender y hacer con mayor profundidad esta relatoría en cuanto lo que es la formulación del presupuesto público se tomo como bibliografía directa la encontrada en la página de la OCEPRE (Oficina Central de Presupuesto) como rector de la formulación presupuestaria nacional, presenta el documento contentivo de las normas, formularios e instructivos que deben ser aplicados, con carácter de obligatoriedad, por las Gobernaciones de Estado y el Distrito Capital en la elaboración del documento presupuestario, en el cual reflejan los objetivos y metas que se espera alcanzar en el corto plazo por dicho nivel de gobierno, así como también los recursos humanos, materiales y financieros necesarios para la consecución de los mismos para la formulación presupuestaria, a efectos de lograr que la conformación de las leyes de presupuesto, se adecúen a los avances de la técnica presupuestaria, sirviendo a su vez para la toma de decisiones en materia de planificación a organismos tales como el Ministerio de Planificación y Desarrollo, Oficina Central de Presupuesto (OCEPRE), Banco Central de Venezuela (BCV) y el Ministerio de Finanzas.
En la actualidad la coyuntura que vive Venezuela, en el ámbito económico, social y constitucional, impone a las entidades federales el compromiso de elaborar el presupuesto para que sirva como instrumento de gobierno, tratando de profundizar en el mejoramiento del sistema presupuestario que adelanta el Ejecutivo Nacional, de tal manera que le genere logros en la asignación, ejecución, control y evaluación de las metas y recursos presupuestarios que maneja ese nivel de gobierno.
En tal sentido, la OCEPRE a través de la Dirección General de Presupuestos Regionales, no escatimará esfuerzos por brindar la asesoría básica, a fin de conseguir la correcta aplicación de la técnica presupuestaria.
Dentro de los lineamientos de Política Presupuestaria del Gobierno Nacional para el Ejercicio Fiscal en referencia, y estarán dirigidas a dos grandes vertientes:
- Política de Financiamiento (Ingresos)
Debe ofrecer un análisis detallado de los ingresos que estima recaudar la Gobernación para el año en cuestión, su relación con el ejercicio anterior y su composición.
- Política de Gastos
Deberá contener las principales políticas sectoriales que reflejan los objetivos y metas a cumplir a nivel de cada sector y las asignaciones de créditos presupuestarios para la consecución de los mismos, con relación a los proyectos y sus obras, se deberá indicar las obras que se van a financiar con créditos asignados a través del Plan Coordinado de Inversión, con los recursos transferidos por medio del
Fondo Intergubernamental para la Descentralización (FIDES) y de la
Ley Asignaciones Económicas Especiales (LAEE).

2da . Relatoria Materia Fiscal-Monetria y el Presupuesto Público

Dentro de este segundo tema se discutió todo lo referente a los fundamentos técnicos legales y políticos que rigen la materia fiscal y monetaria en el contexto nacional como también el presupuesto público, para este ensayo se tomo como referencia algunos estudios realizados por el Banco Central de Venezuela las opiniones de algunos economistas Venezolanos encontrados en la Web, y atreves de un análisis breve puedo acotar lo siguiente:
Cuando hablamos de economía debemos decir que son mixtas, donde coexisten el sector público y el sector privado.
El sector publico se encarga de Fiscalizar atreves del cobro impuestos, crea leyes impositivas, también tiene el papel de regular, crea leyes para regular la economía que son Leyes que protegen al consumidor.
Este sector público debe de ser también proveedor de bienes y servicios como son seguridad, salud, educación, y bienes que produce el gobierno y llegan a los ciudadanos en general.
Dentro de funciones principales se encuentra también aparte las leyes, reglas mecanismos para redistribuir el ingreso, mediante transferencias, El gobierno como mediador le quita a los que ganan para pasarlo a los que ganan poco a través de las políticas públicas, ese es una de las premisas para construir un socialismo del siglo XXI
Debe ser Estabilizador de la economía a través de una política fiscal diseñada por el organismo monetario máximo que es la Junta Monetaria y las medidas se ejecutan a través de la actividad financiera por el Banco Central y la Superintendencia de Bancos.
El gobierno cuenta con dos instrumentos de política fiscal que puede manipular a su antojo para controlar los cambios en la economía:
Gasto del gobierno: su propio gasto interno.
Las tasas impositivas: las tasas de impuestos que cobran.
Estas son las variables que el Gobierno puede manipular y controlar a nivel de política fiscal.
Cuándo usarlos depende de si estamos en un período de recesión o un período de recuperación para llegar al auge financiero de un país.
Y esto se explica de la siguiente manera, cuando estamos en recesión normalmente comienza a disminuir la actividad económica porque el gasto de los individuos disminuye y como la demanda agregada disminuye, tiene que disminuir la producción, esto produce desempleo, esto se entiende como porque más gente desempleada implica menos gasto en la demanda agregada y hace que siga disminuyendo la actividad económica. Entonces si el asunto se agrava demasiado el Gobierno tiene que tomar medidas para reactivar la economía y así poder reactivar la economía con sus gastos o con los impuestos.
Cuando el caso es una economía que hay que frenar porque está muy acelerada y esto ha producido una crisis inflacionaria, entonces el gobierno hace lo contrario: Disminuye sus gastos, eso hace que la demandada agregada y por tanto disminuye la oferta, y los precios comienzan a controlarse, y puede aumentar la tasa impositiva.
Y la política monetaria, que ayudan en conjunto a controlar las fluctuaciones, para evitar las fluctuaciones drásticas, se aplica vía el sistema monetario.